论坛开幕式由公安部一所、三所原所长严明主持。

中国科学院王小云院士作为基地第一届学术委员会主任委员以视频形式为论坛做主旨讲话。她指出，《密码法》实施五年以来，密码法治研究与建设迎来前所未有的发展机遇，为密码事业的繁荣发展构筑了坚实的法治框架，也促进了密码在内的网络与数据安全技术在社会各领域的广泛应用。她强调，人工智能、量子计算等前沿技术快速发展，各界需保持敏锐的战略目光，共同推进科技创新和法治引领，不断深化对密码前沿科技和密码法治实践的研究与探索。

西安交通大学苏州研究院主持工作副院长张剑锋代表基地共建单位发表论坛致辞，从校地合作、产学研一体化的角度分享对密码法治和产业发展的见解。他表示，研究院将继续加强和全国各地密码管理部门及商用密码行业协会合作，进一步深化产教研融合，为商用密码创新中心的建设提供全方位支持，为数字经济高质量发展构建多元化、高效率的密码生态体系。

中国抗量子密码战略与政策法律工作组执行专家、密码法治实践创新基地法治研究部部长方婷发布《面向量子时代的抗量子密码倡议》。该倡议是基地团队在抗量子密码法治领域最新的研究成果，提出包括“积极参与推动抗量子密码算法标准化及国际协调”“有序推进抗量子密码基础设施建设，发挥优先迁移行业应用的示范效应”等在内的十项倡议，呼吁各方坚持创新发展与信任合作并重，通过对话与合作凝聚共识，共同防范量子危机，推动构建量子时代人类命运共同体。

专题报告环节由公安部第三研究所研究员黄道丽担任主持人。为回应各方对《密码法》和新颁布的《两用物项出口管制条例》的关切，论坛特邀国家密码管理局、商务部同志作专题报告。

国家密码管理局政策法规室相关负责同志做题为“《密码法》施行五周年回顾与展望”的专题报告。他从配套法规建设重点突破、商用密码管理转型升级、密码科技创新持续进步、监督管理水平不断提升等四方面阐述《密码法》施行以来的成效。展望未来，他认为，应当从完善密码法律制度体系、提升密码法治实施能力、加强密码法治宣传教育三个方面加强密码法治体系和法治能力建设。

商务部安全与管制局政策法规处李兆绮做题为“《两用物项出口管制条例》和清单解读”的专题报告。她介绍了两用物项出口管制法律框架，重点讲解《两用物项出口管制条例》立法过程、理念及重要制度。她提出，下一步将会积极开展规章的“立改废”工作，以更加适应上位法要求和实践情况。也希望能够和国家密码管理部门开展密切合作，在加强通用许可、许可例外等措施方面给予企业更多便利。

西交苏州信息安全法学所资深研究员原浩、国家信息安全工程技术研究中心原副主任/高级工程师刘平、中国电力科学研究院高级专家/高级工程师李智虎、西交苏州信息安全法学所科技情报中心主任洪璐、西安交通大学苏州研究院信息安全法学所执行所长朱莉欣五名专家围绕《关键信息基础设施商用密码使用管理规定（征求意见稿）》解析与优化建议、商用密码标准体系的发展历程及具体应用、电力行业密码应用的创新发展、人工智能非法应用风险中的密码学思考、密码在国际贸易法律体系中的兴起及其对贸易规则和产业发展的影响等议题做专题报告，提供了不同领域的专业视角和独到见解。

中关村网信联盟EMCG工作组组长/TCOSCA主任王克、密码法治实践创新基地学术委员会委员代表郭守祥、阿里巴巴集团法律研究中心副主任顾伟三位专家针对报告中的关键观点进行总结和评议。评议专家认为，本次论坛报告内容全面，涵盖法律、产业和国际贸易多个层面。密码法治和标准是推动产业和技术规范化发展的重要工具，应进一步发挥其治理效能。在量子威胁日益紧迫的当下，本次论坛视角极具前瞻性，为密码法治的未来发展提供重要指引。

此次论坛延续第十三届中国信息安全法律大会精髓和亮点，精心策划并持续推出“密码法治五人访谈”这一特色栏目。密码科技国家工程研究中心总工程师秦小龙担任主持人，中国科学院大学密码学院教授翟起滨、天翼安全科技有限公司产品设计部总经理助理曹然、国科量子通信网络公司密码安全总监刘春波、华为中国地区部网络安全与用户隐私保护CTO冯运波和数据通信科学技术研究所副总工程师刘尚焱以“《密码法》实施五周年的总体观察”为议题，共话密码高质量发展面临的挑战和机遇，尤其是抗量子密码迁移这一复杂工程中的法治创新和应对。

      访谈专家凝聚以下共识：一是数字时代新技术迭代对法律法规需求迫切，同时构成挑战，应推动法律在新时代的更新与适配；二是当前量子威胁已逐渐明确，需探索征求抗量子密码算法和标准化路径，提升密码技术安全性；三是技术层面的单纯探讨现已经进化为在密码法治框架引领下的跨领域、综合性研讨，这一转变再度揭示密码已被提升至关乎国家安全的战略高度，未来密码法治与产业发展将迎来更广阔前景。